《歐盟無障礙法案》（European Accessibility Act, EAA）將于2025年6月28日正式實施，近期越來越多的本土企業開始密切關注該法案對出海歐盟市場帶來的影響，并積極采取相應措施。目前距離法案實施僅剩數月時間，各國將法案轉化為本國法律的進展如何？出海企業應該如何提前規劃以順利通過合規要求？

僅少數國家尚未將EAA轉化為本國法律

歐盟對各國實施《歐洲無障礙法案》的監管機制是一套綜合性的框架，旨在確保成員國有效執行無障礙要求。

例如，丹麥、愛沙尼亞等國未能在2022年6月28日的截止日期前完全將《歐洲無障礙法案》轉化為本國法律，因此歐盟委員會向這些國家發出了正式通知，要求他們在兩個月內整改，否則可能會采取進一步措施。

德國已于2021年7月22日頒布了BFSG法案，將EAA轉化為國內法，要求產品需具備技術文件、合格評定程序、合格聲明和CE標志。

*CE 標志是 Conformité Européenne 的縮寫，意為歐洲符合性。它是一個自我聲明的標志，由制造商或其授權代表完成，并粘貼在產品上或其包裝上，表明該產品符合所有歐盟相關法規和安全標準。

意大利通過2022年5月27日的第82號立法令（“82/2022號法令”）實施了EAA，制造商需確保產品設計和制造符合無障礙要求，分銷商應驗證產品是否帶有CE標志，附有所需文件以及意大利語或英語版本的說明和安全信息。

法國已于2023年3月9日將EAA轉化為法律，視聽和數字通信監管局（ARCOM）負責條款的澄清，有權調查違規行為。

愛爾蘭也已于2023年12月15日將EAA轉化為了本國法律，稱為“歐盟（產品和服務的無障礙要求）2023條例”。該條例指定競爭和消費者保護委員會（CCPC）為市場監管權威機構，負責執行合規性。

截至日前，只有兩個歐盟國家尚未將《歐洲無障礙法案》轉化為本國法律，包括保加利亞和塞浦路斯。

歐盟通過一套監管機制確保成員國有效執行無障礙要求

此外歐盟在監督各國將《歐洲無障礙法案》轉化為本國法律的基礎上，還要求成員國執行定期的合規檢查、審查并跟進關于無障礙的投訴、確保企業采取必要的糾正措施，并明確告知公眾如何向權威機構提出投訴，以確保無障礙要求得到遵守。

各國推出不同程度的懲罰機制

為了加強法規的執行力，各國在將《歐洲無障礙法案》轉化為本國法律的過程中，針對未達到合規要求的情況規定了一系列罰款措施。其中罰款僅是初步處罰，持續不合規可能引發更嚴厲的法律后果，包括強制糾正措施、公開曝光和業務暫停，將對公司利潤和形象造成嚴重影響，以下是部分國家推出的懲罰措施：

德國：對不合規行為的罰款高達50萬歐元，是處罰門檻最高的國家之一，未能達到無障礙標準的企業還可能面臨服務暫停。

法國：不合規的企業可能會被罰款5,000至25萬歐元。此外，法國當局保留公開曝光不遵守無障礙標準的公司的權利，這可能會嚴重損害公司的品牌聲譽。

西班牙：罰款范圍從5,000歐元到驚人的30萬歐元不等。除了財務懲罰外，公司可能需要采取糾正措施，并有面臨公開曝光的風險。

意大利：對不合規組織的處罰可能高達營業額的5%，或5,000至40,000歐元的罰款。

芬蘭：罰款可能高達15萬歐元，企業還可能被要求進行強制性無障礙審計。

比利時：罰款范圍從1,000至50,000歐元，持續不合規可能導致業務暫停。

瑞典：罰款高達20萬歐元，必要時還需采取糾正措施。

愛爾蘭：嚴重不合規行為可處以高達60,000歐元的罰款和/或最高18個月的監禁